О проведении Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Калмыкия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия и их проектов

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов является мерой противодействия коррупции. Большинство коррупционных деяний происходит в связи с несовершенством законодательства.Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов определены Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».К основным принципам организации антикоррупционной экспертизы Федеральным законом отнесены:- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;- оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);- компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);- сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).Значение антикоррупционной экспертизы, как инструмента противодействия коррупции, заключается в создании и совершенствовании нормативно-правовой основы деятельности государственных и муниципальных служащих, а также процедур реализации прав, свобод, законных интересов граждан и организаций, посредством которой должностные лица не имели возможности злоупотреблять служебным положением, нарушая свои обязанности. Следует отметить, что антикоррупционная экспертиза призвана обеспечить повышение качества правотворческой деятельности органов публичной власти, которая сможет оказать положительное влияние в сфере противодействия коррупции.В ходе осуществления своих полномочий территориальные органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с порядком и методикой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется оценка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.При выявлении коррупциогенных факторов в региональном нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта, уставе муниципального образования (муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав) экспертные заключения по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и заключения об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав) направляются соответственно в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший акт, главе муниципального образования, представившему муниципальный правовой акт на государственную регистрацию. Копии указанных заключений направляются также в органы прокуратуры.В соответствии с действующим законодательством территориальные органы Минюста России проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при мониторинге их применения и внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов, а также уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы) – на этапе их государственной регистрации.Так, за 7 месяцев 2023 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия проведена антикоррупционная коррупционная экспертиза 421 нормативного правового акта Республики Калмыкия, 148 региональных проектов нормативных правовых актов, 129 уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы выявлены 15 коррупциогенных факторов в 8 нормативных правовых актах и 27 коррупциогенных факторов в 17 проектах. В уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований коррупциогенные факторы не выявлялись.Анализ выявленных коррупциогенных факторов показал, что  наиболее типичными из них являются:- широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения органов государственной власти (их должностных лиц);- определение компетенции по формуле «вправе»  – диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций.По результатам рассмотрения региональными органами государственной власти заключений Управления выявленные коррпуциогенные факторы в нормативных правовых актах органов государственной власти республики устранены в полном объеме.8 проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, в настоящее время находятся на доработке в соответствующих органах.Следует отметить, что органами государственной власти республики своевременно проводится работа по устранению и исключению положений нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.Таким образом, обладая таким инструментом противодействия коррупции как антикоррупционная экспертиза, Управление при проведении экспертизы действующих актов и их проектов вносит значительный вклад в совершенствование действующего регионального законодательства, в том числе в части профилактики (предупреждения) коррупции.РаспечататьПоделитьсяВконтактеЖивой ЖурналОдноклассники