Обзор изменений, внесенных Федеральный закон о местном самоуправлении Федеральными законами от 13.07.2024

Обзор изменений, внесенных Федеральным законом от 13.07.2024 № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1. Уточнены нормы, регулирующие положения о межмуниципальном сотрудничестве. В связи с этим:1) статья 8 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) признана утратившей силу;2) Федеральный закон № 131-ФЗ дополнен статьей 65.1 следующего содержания:«Статья 65.1. Формы межмуниципального сотрудничества1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;4) заключение договоров и соглашений;5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.»;3) Статья 68 Федерального закона № 131-ФЗ изложена в новой редакции:«Статья 68. Межмуниципальные хозяйственные общества1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.». 2. Уточнены отдельные вопросы порядка наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. В связи с этим:1) пункт 3 части 6 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ изложен в следующей редакции:«3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации;»;2) часть 3 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ изложена в следующей редакции:«3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.». Указанные изменения вступают в силу с 01 января 2025 г. 3. Уточнены отдельные положения, регулирующие правовой статус Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. В связи с этим статьи 66 и 67 Федерального закона № 131-ФЗ изложены в следующей редакции:«Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации1. В каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации, обеспечивающий взаимодействие органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории субъекта Российской Федерации.Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют взаимодействие с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.2. Лица, представляющие органы управления советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.3. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации готовит и представляет в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации и Ассоциацию «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в субъекте Российской Федерации. Особенности подготовки указанного доклада могут устанавливаться законами субъекта Российской Федерации.Статья 67. Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления1. Организацию взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, некоммерческих организаций, к целям деятельности которых относится обеспечение реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления, в целях представления и защиты общих интересов органов местного самоуправления и их должностных лиц, в том числе представления указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и при организации сотрудничества муниципальных образований с международными организациями и иностранными юридическими лицами, осуществляет Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».2. Организация и деятельность Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям.3. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации являются членами Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».4. Лица, представляющие органы управления Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления», в том числе лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления федеральными законами, при федеральных органах исполнительной власти.5. Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» готовит и представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Российской Федерации.». Федеральный закон от 13.07.2024 № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 13 июля 2024 г., за исключением пунктов 2 и 3 статьи 2 данного закона, вступающих в силу с 01 января 2025 г. Обзор изменений, внесенных Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уточнены отдельные вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. В связи с этим статья 51 Федерального закона № 131-ФЗ дополнена частью 6 следующего содержания:«6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.». Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 01 сентября 2024 года.РаспечататьПоделитьсяВконтактеЖивой ЖурналОдноклассники