Информация для адвокатов, планирующих выезд за границу

В настоящее время российским законодательством наложен ряд обязанностей и ограничений на адвокатов, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. В связи участившимися обращениями адвокатов по вопросу их выезда за границу разъясняем следующие, релевантные для адвокатов, два аспекта данного вопроса: установление ограничения на выезд тем, кто осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, и уведомление адвокатов, осведомлённых в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, о своем намерении выехать за границу. Ограничение выезда за границу адвоката, осведомленного в таких сведениях, устанавливается решением Минюста России (министром или заместителем министра) на основании сообщения судебных или следственных органов. При этом согласно позиции Минюста России в таких сообщениях в обязательном порядке должно содержаться мнение суда или следственного органа о необходимости (или её отсутствии) ограничить выезд. Если сообщение такого мнения не содержит, то оно возвращается для "доработки", что не препятствует суду или следственному органу направить сообщение вновь, на этот раз указав на необходимость (или отсутствие необходимости) ограничить выезд адвоката за рубеж.О принятом решении об ограничении выезда адвокат должен быть уведомлен (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Однако алгоритм уведомления в настоящее время не выработан, разрешается вопрос о том, какой адрес считать актуальным (личный адрес адвоката, данные о котором есть в закрытой части реестра адвокатов, адрес адвокатского образования из реестра адвокатов или адрес адвокатского образования из реестра адвокатских образований, ведущегося региональными адвокатскими палатами). В этой связи, а также в связи с тем, что между решением об ограничении выезда и уведомлением адвоката неизбежно и естественно будет определенный временной зазор (на подготовку и пересылку уведомления), возникают риски наступления неблагоприятных последствий для адвоката. Например, адвокат выехал заграницу во время действия запрета (ни адвокат, ни погранслужба ФСБ не успели получить уведомление), адвоката остановили на границе (адвокат не получил уведомление, а ФСБ получила), адвокат получил уведомление об ограничении до выезда, но уже приобрел билет или путевку.Таким образом, будучи осведомлёнными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях адвокатам перед планированием зарубежных поездок стоит убедиться в отсутствии в отношении них решения об ограничении выезда.Уведомление о своем намерении выехать за пределы России направляется лишь адвокатами, осведомлёнными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. При этом такие адвокаты могут выехать за границу только при условии, что в отношении них решение об ограничении выезда не принималось или срок ограничения истёк. Адвокаты, которые были ограничены в зарубежных выездах, могут отправиться заграницу только в 4-х случаях (экстренное лечение, угроза жизни и здоровью или смерть близкого родственника, находящегося за границей, необходимость личного присутствия для принятия наследства за границей), при этом необходимо получать разрешение на такой краткосрочный выезд у должностного лица, которое принимало решение об ограничении.Уведомление направляется в Управление Минюста России того субъекта РФ, членом адвокатской палаты которого является адвокат.Форма и порядок уведомления адвоката о намерении выехать за рубеж, способ его передачи должны быть утверждены Минюстом России. Однако в настоящее время такой акт не принят. В этой связи самым главным является соблюдение требований указа Президента Российской Федерации от 25.05.24 N 249 о сроке уведомления и объеме включаемых в него сведений.Пренебречь сроком уведомления (за 30 календарных дней до даты выезда) можно лишь в случае необходимости срочного выезда. Перечень обстоятельств при этом закрытый: лечение, болезнь или смерть близкого родственника, наследование за границей или служебная командировка. В таком случае уведомление осуществляется незамедлительно.Таким образом, рекомендуем адвокатам, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, при планировании зарубежных поездок обратить внимание на необходимость соблюсти установленный срок уведомления о выезде, а также разумно оценивать риски, связанные с допуском к секретным сведениям.Т.П. ВетошкинаРаспечататьПоделитьсяВконтактеЖивой ЖурналОдноклассники