Внесены изменения в закон об адвокатской деятельности и адвокатуре, направленные на совершенствование регулирования адвокатской деятельности и повышение гарантий реализации права на получение квалифицированной юридической помощи

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в рамках реализации Межведомственной программы в сфере правового и антикоррупционного просвещения граждан, проживающих на территории Амурской области, на 2024-2028 г.г. информирует об изменении законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.Так, Федеральным законом от 22.04.2024 № 83-ФЗ в Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре) внесены следующие изменения:1.1. Статьей 6.1 уточнены нормы, регламентирующие направление адвокатского запроса:            -  направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи;            - в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано, если в запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования;            - орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, иная организация или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов, поставленных в адвокатском запросе, в течение десяти календарных дней со дня получения адвокатского запроса возвращает его адвокату.            1.2. Уточнена обязанность адвоката исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника или представителя в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве или иных установленных законом случаях по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.            Также установлена обязанность в случае приостановления статуса адвоката в течение трех рабочих дней со дня получения соответвующего уведомления в письменной форме сдать удостоверение адвоката (далее также - удостоверение) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) либо в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является, для последующей передачи в территориальный орган юстиции.             1.3. Закреплена обязанность претендентов на получение статуса адвоката представлять в квалификационную комиссию, помимо ранее установленных документов, справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, а также справку из психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что претендент не состоит на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.            1.4. Установлен срок принятия присяги. Так претендент, которому решением квалификационной комиссии присвоен статус адвоката, должен принести присягу в течение трех месяцев со дня сдачи квалификационного экзамена. В случае, если претендент не принес присягу в течение указанного срока, решение квалификационной комиссии о присвоении ему статуса адвоката аннулируется.            Пропущенный по уважительной причине срок, в течение которого претендент должен принести присягу, может быть восстановлен по решению совета адвокатской палаты.            1.5.  Установлено дополнительное основание прекращения статуса по решению совета адвокатской палаты, членом которой является адвокат: установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Федерального закона.            Ранее решение о прекращении статуса адвоката по указанному основанию принималось советом адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии            Вместе с тем, установлены дополнительные основания прекращения статуса адвоката решением совета адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии:            - отсутствие уведомления совета адвокатской палаты, предусмотренного пунктом 9 статьи 15 Федерального закона (о приеме адвоката в члены адвокатской палаты при изменении членства);            - выезд адвоката на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы Российской Федерации, за исключением выезда за пределы Российской Федерации для лечения или обучения, либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за пределы Российской Федерации органами государственной власти или российскими организациями, либо по иным уважительным причинам.            1.6. Введена самостоятельная норма, регламентирующая полномочия территориального органа Минюста России по внесению представлений в отношении адвокатов:            - федеральный орган юстиции или территориальный орган юстиции, располагающие сведениями об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката, вносит представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату, членом которой является адвокат. Совет адвокатской палаты обязан рассмотреть указанное представление в трехмесячный срок со дня его поступления;            - федеральный орган юстиции или территориальный орган юстиции, располагающие сведениями об обстоятельствах, являющихся основанием для возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката вносит представление о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности в Федеральную палату адвокатов или адвокатскую палату, членом которой является адвокат. Указанное представление рассматривается квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты;            - представления федерального органа юстиции, территориального органа юстиции подлежат обязательному рассмотрению квалификационной комиссии и советом адвокатской палаты. Кроме того, в возбуждении дисциплинарного производства по внесенным представлениям не может быть отказано.            1.7. Уточнена численность адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, при которой высшим органом является конференция адвокатов: 100 человек, ранее такая численность составляла 300 человек.            1.8. Установлены  новые полномочия Совета адвокатской палаты:            - обеспечивает своевременное и полное представление в комплексную информационную систему адвокатуры России сведений, подлежащих включению в указанную информационную систему, в порядке и объеме, которые определяются советом Федеральной палаты адвокатов;            - осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом            1.9. Изменен состав Квалификационной комиссии, создаваемой для приема экзаменов, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов, которая теперь состоит из 14 членов комиссии, так как добавлен один представитель от научного сообщества, ранее численность составляла 13 членов.            При этом, в случае равенства голосов при принятии решения членами квалификационной комиссии голос председателя является решающим.            1.10. В закон об адвокатуре  введена самостоятельная глава 4.1, которой закреплен статус Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее - КИС АР), предназначенной для автоматизации деятельности ФПА России, региональных адвокатских палат, адвокатских образований и адвокатов. Данная глава устанавливает понятие КИС АР и ее состав, состав и порядок предоставления сведений, содержащихся в КИС АР, информационное взаимодействие КИС АР с иными информационными системами, конфиденциальность и защита информации. Вышеуказанные изменения вступили в силу с 22 апреля 2024 года             2.1. Уточнены требования к уровню образования претендентов на получение статуса адвоката:            - претендент на статус адвоката должен иметь ученую степень по юридической специальности либо высшее образование, которое отвечает одному из таких критериев: специальность «Юриспруденция» или «Правоведение»; специальность «Правоведение» или та, которая входит в группу «Юриспруденция» с присвоением квалификации «юрист»; направление подготовки «Юриспруденция» или «Правоведение» квалификации «магистр», если есть диплом бакалавра по юриспруденции, правоведению или обеспечению законности и правопорядка;                 - лица, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», будут освобождены от сдачи квалификационного экзамена на получение статуса адвоката.Указанная норма вступит в силу с 1 июля 2024 года             3.1. Уточнены положения об ордере адвоката, в соответствии с которыми ордер на исполнение поручения выдается адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат. Форма ордера, требования к его заполнению и оформлению утверждаются федеральным органом юстиции. Порядок изготовления, выдачи и хранения ордеров утверждается советом Федеральной палаты адвокатов.            3.2. Полномочия по утверждению положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов переданы Минюсту России, разрабатываться данные акты будут по-прежнему советом Федеральной палаты адвокатов.            Также на законодательном уровне установлены требования о включении в Единый государственный реестр адвокатов сведений о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен.            3.3. Предусмотрено создание  Единого государственного реестра, который является федеральным государственным информационным ресурсом и будет содержать достоверные сведения обо всех адвокатах, полномочия по его ведению закрепляются за Минюстом;Сведения об адвокатах, содержащиеся в Едином государственном реестре адвокатов, являются открытыми и общедоступными при условии отнесения к таковым федеральным органом юстиции;3.4. Право осуществлять адвокатскую деятельность возникает у адвоката с момента внесения сведений о нем в Единый государственный реестр адвокатов.3.5. Уточнены нормы, регламентирующие порядок изменения членства адвокатом:            Территориальный орган Минюста России на основании уведомления Совета адвокатской палаты об изменении адвокатом членства в адвокатской палате вносит в Единый государственный реестр адвокатов сведения об изменении адвокатом членства в адвокатской палате и выдает выписку из Единого государственного реестра адвокатов, которая является документом, подтверждающим статус адвоката.Адвокат в пятнадцатидневный срок со дня получения выписки из Единого государственного реестра адвокатов об изменении адвокатов членства в адвокатской палате обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты, членом которой он намерен стать.Также установлен порядок и сроки направления соответствующих сведений Советом адвокатской палаты в Единый государственный реестр3.6. Уточнены нормы об удостоверении адвоката: - установлен срок, в течение которого адвокат обязан сдать удостоверение в территориальный орган юстиции или в совет адвокатской палаты, со дня получения уведомления в письменной форме о прекращении статуса - 3 рабочих дня.- установлен срок действия удостоверения - 15 лет с последующей его заменой в порядке, установленном Минюстом России. В связи с чем,  адвокатам вменена обязанность сдать свое удостоверение по истечении срока его действия в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.- на основании удостоверения адвокаты, в связи с профессиональной деятельностью имеют право доступа (прохода) в здания судебных органов, прокуратур.            3.7. Установлено положение, согласно которому адвокатская палата действует на основании устава, утверждаемого собранием (конференцией) адвокатов. В настоящее время адвокатская палата действует на основе общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре.           Указанные нормы вступят в силу с 20 октября 2024 года РаспечататьПоделитьсяВконтактеЖивой ЖурналОдноклассники